En analys av JOs beslut i Dnr 1949-2024
När en elev stängs av från skolan uppstår en svår balansgång mellan trygghet och rättssäkerhet. Ett JO-beslut från den 19 februari 2025, om avstängningar i Haninge kommun visar hur viktigt det är att skolor hanterar sådana situationer korrekt. Vad händer när lagen inte följs – och hur kan skolor förbättra sina rutiner?

När skolan stänger av elever – en fråga om trygghet och rättssäkerhet
Att hantera avstängningar av elever är en av de mest komplexa uppgifterna en skola kan ställas inför. Skolledningen måste balansera mellan att skapa en trygg miljö för både elever och personal, samtidigt som de följer lagens krav på rättssäkerhet och dokumentation. Ett aktuellt beslut från Justitieombudsmannen (JO) visar hur fel det kan bli när skolor inte hanterar avstängningar korrekt – och vilka konsekvenser det får för både skolan och de berörda familjerna
När skolan måste agera snabbt
Skolan har ett ansvar att ingripa när en situation bedöms vara hotfull eller störande. I det aktuella fallet i Haninge skickades en elev hem vid två tillfällen utan att skolan fattade formella beslut om avstängning. Skolans ledning menade att detta inte var att betrakta som avstängningar, men JO konstaterade att även kortare hemskickningar faller under skollagens regler om avstängning.
Detta illustrerar ett vanligt problem: personal på skolor kan känna sig osäkra på hur de ska agera i akuta situationer. Att omedelbart skicka hem en elev kan kännas som den snabbaste och enklaste lösningen, men om detta inte görs på rätt sätt riskerar det att underminera både elevens rättigheter och skolans juridiska ansvar.
Brister i skolans hantering
JO riktade skarp kritik mot skolan för flera brister i hanteringen:
Ingen formell prövning av avstängningar – Det saknades skriftliga beslut och ingen behörig befattningshavare fattade beslutet i vissa fall.
Ingen överklagandemöjlighet – Eftersom avstängningarna inte dokumenterades korrekt, kunde vårdnadshavarna inte överklaga besluten.
Fördröjd information – I de fall där skolan faktiskt tog formella avstängningsbeslut, informerade de vårdnadshavaren för sent om möjligheten att överklaga.
Sen utlämning av dokument – När vårdnadshavaren begärde att få ta del av elevens utredningar och skolhandlingar, dröjde det innan dessa lämnades ut. Skolan informerade heller inte om möjligheten att begära en myndighetsprövning av beslutet.
Elevens och vårdnadshavarens rättigheter
Ur elevens och vårdnadshavarens perspektiv handlar detta om rättssäkerhet. En avstängning påverkar inte bara den enskilda elevens skolgång utan kan också ha stora konsekvenser för elevens välmående och framtida skolgång. Därför finns det tydliga lagkrav på att beslut ska dokumenteras och att elever och vårdnadshavare ska få möjlighet att yttra sig innan ett beslut fattas.
JO:s beslut understryker flera viktiga rättigheter som alla elever och föräldrar bör känna till:
Rätt att yttra sig – Eleven och vårdnadshavaren ska få möjlighet att lämna sin syn på situationen innan ett beslut fattas.
Rätt att få beslut skriftligt – En avstängning ska alltid dokumenteras skriftligt och fattas av en behörig beslutsfattare.
Rätt att överklaga – Om en elev stängs av ska vårdnadshavaren få information om hur beslutet kan överklagas.
Rätt att få ut dokumentation – Skolan är skyldig att snabbt lämna ut dokument som rör elevens ärende.
Hur kan skolor förbättra sin hantering?
För att undvika liknande misstag i framtiden behöver skolor:
Tydliga rutiner – Säkerställa att all personal vet när och hur en avstängning ska hanteras enligt skollagen.
Snabb och korrekt dokumentation – All avstängning ska dokumenteras skriftligt och beslutas av rektor.
Bättre kommunikation med vårdnadshavare – Föräldrar måste få information i tid, inklusive hur de kan överklaga beslut.
Utbildning i rättssäkerhet – Skolpersonal bör regelbundet utbildas i lagkrav för att undvika rättsliga felsteg.
Skolans trygghet måste gå hand i hand med rättssäkerheten
Det är förståeligt att skolor ibland behöver fatta snabba beslut för att skydda elever och personal. Men även i stressade situationer måste lagen följas. Skolor behöver därför tydliga rutiner och bättre kunskap om elevers och vårdnadshavares rättigheter.
Detta JO-beslut är en viktig påminnelse om att varje disciplinär åtgärd som rör en elev ska ske med rättssäkerhet och transparens. En trygg skola byggs inte bara genom snabba ingripanden, utan också genom att alla parter – elever, föräldrar och skolpersonal – vet vad som gäller och att alla behandlas rättvist.
Marie-Louise Silfwerax
Jurist och medgrundare av DEAR – De Enskilda Autentiska Röster
Originaldokumentet hittar du här.
Förklaringar
Rättsäkerhet
betyder att landet har lagar och regler som gör att varje person är skyddad mot att myndigheterna gör som de vill. Alla människor ska behandlas lika enligt lagen, oavsett vilken bakgrund de har.
Avstängning
Enligt 5 kap. 14 § skollagen (2010:800) får en rektor besluta om att stänga av en elev helt eller delvis om det finns särskilda skäl, exempelvis vid hot eller våld. Beslutet ska dokumenteras skriftligt (5 kap. 24 §) och kan överklagas (28 kap. 9 §). JO påpekar att även kortare hemskickningar, såsom endast en eftermiddag, kan utgöra avstängning och måste följa lagen.